幾年來，電線電纜行業(yè)里的志士仁人在不斷地呼吁企業(yè)應理性競爭，行業(yè)應整合整頓，但都沒有提出切實可行的辦法來。我認為，在討論行業(yè)如何發(fā)展之前，應當先摸清行業(yè)家底，獲得第一手資料，否則談及行業(yè)問題也是隔靴搔癢，討論行業(yè)發(fā)展也是方向不明，以致使本該落地有聲的指導性話語不夠力度。

改革開放30多年來，我國電線電纜行業(yè)規(guī)模迅速擴大，據(jù)說已成為世界第二大。上世紀七、八十年代，人們對全國電線電纜行業(yè)的家底一清二楚，各省市乃至全國有多少個電線電纜廠以及它們的狀況如何了如指掌。因為那時候是計劃經(jīng)濟年代，政府有準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。而近30多年來，各地紛紛建立電線電纜工廠，并且建立的和倒閉的層出不窮，根本沒有準確的統(tǒng)計數(shù)字。于是，人們就想當然大約摸說出一個全國電線電纜企業(yè)數(shù)模來，例如：2007年的是4700多家，2008年的是5000多家，2009年的是7500多家，2010年的數(shù)據(jù)更可觀，有人說是10000多家。至于這些數(shù)據(jù)是怎么來的，恐怕誰也說不準。一個如此龐大的產(chǎn)業(yè)，如果連自己準確的家底都不清楚，就在那里大談行業(yè)如何發(fā)展，其結果不是誤導，就是無的放矢。

眾所周知，電線電纜行業(yè)的產(chǎn)品五花八門。如果把各種大大小小的電線電纜廠大約摸的企業(yè)總數(shù)拿來規(guī)劃這個行業(yè)的發(fā)展，顯然是不合情理的。上世紀90年代，人們呼吁限制低壓電力電纜生產(chǎn)，10年代呼吁限制中壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)，2010年至今除了限制中低壓電力電纜之外，又開始呼吁限制高壓和超高壓電力電纜生產(chǎn)了。據(jù)說，他們呼吁的根據(jù)是行業(yè)的生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)和市場需求的數(shù)據(jù)。

對于全行業(yè)的生產(chǎn)能力，又有誰能說得清每種產(chǎn)品的確切數(shù)字呢？全國到底有多少個工廠可制造中壓交聯(lián)電纜，總共有多少條中壓電纜CCV生產(chǎn)線，總共有多少座VCV立塔、高壓VCV生產(chǎn)線和高壓CCV生產(chǎn)線？會議報告里和各種媒體資料上，都說是"大約"的數(shù)字。這些"大約"的數(shù)據(jù)，能作為指導行業(yè)發(fā)展或整合的依據(jù)么？就中壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力而言，2007年評審國家名牌產(chǎn)品時發(fā)生的生產(chǎn)線條數(shù)和產(chǎn)能數(shù)據(jù)極其夸張的數(shù)據(jù)游戲，不僅激怒了國家質檢管理部門，而且至今在行業(yè)內(nèi)傳為笑料和令人茫然。

對于產(chǎn)品的市場需求，據(jù)說現(xiàn)有數(shù)據(jù)的主要來源是各地電力公司的電力系統(tǒng)包括城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造用的中高壓電纜招標采購數(shù)量，而忽視了遍布全國各地城鄉(xiāng)的各種民用基建工程和工礦企業(yè)建設與改造的電纜用量。后者的用量可能比前者還多，怎能只憑電力部門的需求量來定乾坤。

當然，不論是產(chǎn)能還是市場用量，看起來都是很難統(tǒng)計準確的數(shù)字，但其實也并不是完全做不到，能有90%以上的準確度已經(jīng)不錯。建議行業(yè)歸口單位組織進行一次全面的行業(yè)摸底調(diào)查。調(diào)查的方式、內(nèi)容、實施辦法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以是：

調(diào)查方式：由行業(yè)歸口單位牽頭，并以國家某權威機構的名義正式發(fā)文，組織各省電線電纜行業(yè)協(xié)會實施。省級行業(yè)協(xié)會要為行業(yè)做點實事，不能只收會費、養(yǎng)活幾個人和召集會員單位遠道而來開一次夸夸其談、毫無作用的會、發(fā)幾個公司的產(chǎn)品樣本和幾張不咸不淡的資料就算了事。省級行業(yè)協(xié)會也可以再組織下面各縣市的行業(yè)協(xié)會（如果有的話）進行協(xié)助。

調(diào)查內(nèi)容：目前呼聲最高、當務之急的調(diào)查內(nèi)容，是全國和各省的電線電纜企業(yè)總數(shù)以及中高壓電力電纜的基本情況，例如：至今（可以規(guī)定一個期限）中壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)廠家數(shù)目和生產(chǎn)線數(shù)目，高壓和超高壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)廠家數(shù)目、VCV立塔數(shù)目、高壓和超高壓VCV生產(chǎn)線和CCV生產(chǎn)線數(shù)目，以及以上各類電力電纜的年產(chǎn)能、銷售量和銷售額。

有可能的話，也附帶調(diào)查統(tǒng)計低壓電力電纜的基本情況。其他產(chǎn)品諸如建筑電線、架空導線、控制電纜、漆包線、銅通信電纜、光纜、海底電纜和門類繁多的特種電纜調(diào)查，最好都能包括在內(nèi)，視調(diào)查表的設計而定。

實施辦法：可以參照過去采用的行業(yè)走訪方法。走訪人員可以是省行業(yè)協(xié)會的辦事人員，也可以由省行業(yè)協(xié)會組織幾個企業(yè)派人參加，費用由會費支付或者由企業(yè)贊助。電線電纜廠數(shù)目少的地區(qū)，可以直接去工廠調(diào)查；電線電纜廠多的地區(qū)，例如江蘇、安徽、河北和廣東等省，也可以與當?shù)毓ど滩块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局以及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合進行。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計：由行業(yè)歸口單位制定統(tǒng)一的調(diào)查表格并發(fā)至各省電線電纜行業(yè)協(xié)會。各省行業(yè)協(xié)會調(diào)查結束之后，要寫出數(shù)據(jù)翔實的調(diào)查報告上報給行業(yè)歸口單位，并分發(fā)至本省會員單位參考。行業(yè)歸口單位再根據(jù)各省來的調(diào)查資料，按產(chǎn)品類別匯總出調(diào)查報告，按產(chǎn)品類別提出產(chǎn)品發(fā)展意見，不應泛泛而談行業(yè)狀況，要有板有眼，有的放矢。調(diào)查報告既要上報國家有關部門，也要發(fā)至全行業(yè)，因為這是全行業(yè)的勞動成果。

在"十二五"開局之年，要制定切實可行的行業(yè)規(guī)劃，即要高瞻遠矚通觀國家經(jīng)濟建設發(fā)展全局，也要立足本行業(yè)的實際狀況。不準確地掌握全行業(yè)的家底，很難制定出符合實際的、讓絕大多數(shù)企業(yè)感興趣的以及對全行業(yè)有指導性的規(guī)劃。而行業(yè)的實際狀況則來自于腳踏實地的調(diào)查分析。只有自下而上來的調(diào)查數(shù)據(jù)才是真實的、有普遍指導意義和參考價值的資料，而不是只根據(jù)幾百家企業(yè)的上報資料拍腦袋湊出來的、既無代表性、也無普遍指導性的數(shù)字游戲。